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某房地产开发公司在已开发建设的居住区绿地边缘内拟建一座17500m2的商业购物中心，解决居住区内部分居民的就业岗位问题。按程序，开发公司向城市规划行政主管部门申请改变用地性质，但城市规划行政主管部门

下列建设用地中属于违法用地的选项是（）。 （1）未取得城市规划行政主管部门核发的建设用地规划许可证就使用的建设用地， （2）经非城市规划行政主管部门批准而使用的建设用地； （3）擅自改变建设用地规划

建设单位申请建设用地规划许可证时，应向城市规划行政主管部门报送（）等文件。