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告知制度是行政程序法的基本制度,对其主要作用描述不正确的是( )。

A尽可能防止行政主体违法或不当行为的发生,给行政相对人造成既成的不可弥补的损害

B有利于加强国家对社会经济活动的宏观管理

C事先告知也充分体现了行政主体对行政相对人的利益和人格的尊重

D有利于减少行政行为的障碍或阻力,保障行政行为的顺利实施