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关于以公募法拍卖公债的说法,错误的是( )。

A公债的拍卖价格不能低于其面值

B发行机构根据投标利率的高低,从低到高依次出售

C发行机构按照拍卖价格及购买数额从高到低依次出售

D采用非竞争性出价拍卖方法,通常只限于小额认购者