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本题考查政府预算编制的程序。

预算草案的编制，一般采取自下而上和自上而下，上下结合，逐级汇总的程序。

实行“二上二下”的编制方法，有利于提高预算的科学性、真实性和完整性，有利于编制单位与财政部门的信息沟通，保证预算执行的严肃性。

因此选项ABC均为干扰选项，不符合题意。