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2014年2月,国务院出台 《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》中指出,城乡居民养老保险采用个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的筹资方式。这表明,政府( )。

A在资源配置中起到的作用

B具有促进国民经济平稳运行的作用

C能够促进社会总供给与社会总需求之间的平衡

D是促进社会公平,改善人民生活的物质保证