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下列有关土地权属争议调解的说法中,错误的是(  )。

A调解应当符合自愿

B调解达成协议的,应当制作调解书

C为了社会公共利益的需要,国土资源行政管理部门也可以强制当事人达成调解协议

D经调解不能达成协议的,国土资源行政管理部门应及时提出处理意见,报人民政府做出处理决定