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张某于2009年2月份购买了一辆中巴，从事个体运营，但是并未办理税务登记、营运手续和申报纳税。经乡政府税务干部核对，张某应缴纳税款400元。但张某在限期内未及时缴纳，乡政府于是将张某的中巴扣押，后张某缴清了税款而乡政府仍旧不交还车辆，给张某造成了损失。下列关于张某的救济措施，说法正确的是（　　）。