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《招标投标法》中规定“投标人不得以低于成本的报价竞标。”这里的“成本”指的是( )。

A根据估算指标算出的成本

B根据概算定额算出的成本

C根据预算定额算出的成本

D根据投标人各自的企业内部定额算出的成本