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下列说法中正确的是( )。

A土地使用权的出让金应由地方县级以上的人民政府支付

B土地使用权的出让金应由土地使用者支付

C土地使用权的出让金应由房地产开发部门支付

D土地使用权的出让金应由城市规划部门支付