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2008年各级财政共支出城市低保资金393. 4亿元，比上年增长41. 8%，保障了2330多万城镇贫困人口的基本生活。得到最低生活保障人员中：在职人员82. 2万人，占总人数的3.5%，灵活就业人员381. 7万人，占总人数的16. 3%，老年人316. 7万人，占总人数的13. 6%，登记失业人员564. 3万人，占总人数的24. 3%，未登记失业人员402. 2万人，占总人数的17.2%，在校生358. 1万人，占总人数的15. 3%，其他未成年人229. 6万人，占总人数的9. 8%。2008年农村最低生活保障制度在全国范围内普遍建立，农村低保正在向应保尽保的目标迈进。全年共发放农村最低生活保障资金228. 7亿元，比上年增长109.6%。 根据上图，下列说法正确的是（ ）。