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社会救助是指在社会成员因个人原因、自然原因或社会原因致使基本生活难以维持时，由政府和社会对其提供基本物质保障的救助制度。基本生活救助是社会救助的核心内容，主要是解决贫困个人与家庭的温饱等基本生存问题。目前主要救助对象包括两类：①家庭中共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的居民；②无法定抚养义务人、无劳动能力、无生活来源的老年人、残疾人和未成年人。