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从1966年秋季起，全国高等学校暂停招生工作。1970年重新开始高校招生，但废除进行全国统一招生考试的制度，实行由群众推荐、领导审批的招生办法。鉴于这种招生制度所造成的高等学校学生质量下降，导致各条战线科技人员严重不足的状况，邓小平在1977年7月至9月间多次同有关方面负责人谈话，提出“今年就要下决心恢复从高中毕业生中直接招考学生，不要再搞群众推荐。从高中直接招生。”同年8月13日至9月25日，教育部在北京召开全国高等学校招生工作会议。在邓小平的推动下，《关于1977年高等学校招生工作的意见》及时出台。自1977年起高等院校招生恢复了统一考试制度。