甲单位为一家中央级行政单位,乙、丙、丁单位为甲单位下属单位,均已实行国库集中支付制度。甲单位执行《政府会计制度》,乙、丙、丁单位也执行《政府会计制度》。2019年7月,甲单位成立检查组对甲单位本级及下属单位2019年上半年预算执行、资产管理、内部控制、会计核算等情况进行了检查。8月30日,检查组向甲单位财务负责人反馈检查情况,部分事项如下:
假定不考虑其他因素。
要求:
根据部门预算管理、国有资产管理、政府采购、政府会计制度、行政事业单位内部控制等国家有关规定,逐项判断事项(1)至(9)的处理是否正确。对于事项(1)至(7),如不正确,分别说明理由;对于事项(8)至(9),如不正确,分别指出正确的会计处理。
(1)2019年3月,甲单位结合工作实际,在财政部批复本年度部门预算之日起15日内,将本部门预算批复下达至下属单位;同时,要求下属单位在本单位年度预算总额控制范围内,按规定做好内部预算指标分解与批复,严格控制预算追加和调整。
(2)甲单位按年度培训工作任务,在其2019年公用经费预算中安排了专项业务培训经费共计18万元。2019年4月,甲单位组织实施了首期专项业务培训,实际发生培训经费支出9万元。为避免经费不足影响后续培训工作任务的完成,甲单位提出首期专项业务培训费支出9万元由乙单位承担,并已在乙单位经费中列支。
(3)丙单位经财政批复的“M科技创新平台建设”项目于2019年5月31日前完成,项目资金已按合同及相关规定完成结算,形成财政项目支出结余资金18万元(财政授权支付额度)。2019年6月,丙单位将“M科技创新平台建设”项目支出结余资金18万元直接用于尚存资金缺口的“小型专用设备购置”项目。
(4)丁单位2019年计划开展国际合作项目,因缺少活动场所,尚未启动实施。为支持下属单位拓展业务,提高资产利用效率,2019年6月,甲单位经领导班子集体研究决定,将本单位一栋闲置办公楼无偿出借给丁单位使用。
(5)丙单位在履行了规定的政府采购程序后,向A公司购买了一台价值650万元的专用设备。2019年5月,丙单位需要为该专用设备添购专门配套设备,经批复的配套设备政府采购预算为100万元。2019年6月,考虑到A公司社会信用度高、产品质量和售后服务有保证,为提高采购工作效率,丙单位经领导班子集体研究决定,继续直接从A公司添购该配套设备。
(6)乙单位经批准举借的大额银行借款5000万元(分期付息、到期一次还本)到期日为2020年11月30日。2019年5月,乙单位财务部门对提前偿还借款进行了充分论证,认为提前偿还借款可行。2019年6月,经领导班子集体研究决定并履行必要报批程序后,乙单位向银行提出提前全额偿还借款的申请。
(7)丁单位财务部门收入核算岗位涉及三人,其中:王某负责收款,李某负责开具票据和收入登记工作,张某负责票据和会计档案保管。2019年5月,张某因病经批准休假半年,财务部门负责人考虑到王某工作量不够饱满,责成王某负责张某休假期间的工作。
(8)2019年6月15日,甲单位经过公开招标程序,与中标的B公司签订合同,购买一批价值200万元的设备。按照合同约定,合同签订之日起15日内甲单位支付合同价款的25%;设备到货验收合格后,支付合同价款的70%,设备正常运行3个月后,支付剩余的5%价款。2019年6月23日,甲单位采用财政授权支付方式将首笔合同款50万元支付给B公司。据此,甲单位财务部门增加预付账款50万元、减少零余额账户用款额度50万元。
(9)2019年6月,在履行规定的报批程序后,丙单位以一项非专利技术入股C公司,能对C公司实施控制。丙单位按照国家有关规定对该非专利技术进行了评估,账面价值和评估价值均为100万元,并得到了C公司认可,丙单位因该投资事项发生相关税费10万元,已通过银行存款支付。据此,丙单位财务部门按照评估价值,增加长期投资和非流动资产基金(长期投资)各100万元;同时,按照支付的相关税费,增加事业支出10万元,减少银行存款10万元。