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在构成政策的要素中,___是政策制定及运行过程的基础和前提条件(]

政策方案制定在整个政策过程中居于()地位。

政策制定过程的起点是（ ）。

下列不属于社会政策运行过程中制定阶段的内容的是（　）。

制定薪酬政策，进行薪酬决策的重要前提条件是（ ）。