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实行公路工程施工监理是公路建设管理体制改革的重要内容，是强化质量管理、控制工程造价、提高投资效益及施工管理水平的有效方法。与以往的内部管理体制相比，实行质量监理具有以下特点：①监理工程师对工程质量的监理权受法律保护；②工程质量监理是监理工程师对工程施工质量实施的监督管理及咨询服务活动；③工程质量监理强调事先监理和主动监理；④质量监理与工程支付挂钩，质量好坏直接影响到承包人的经济效益，这是工程监理制度的最大特点。