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在筹资渠道方面，特别强化政府责任。在明确用人单位和职工个人社会保险费筹资主体的前提下，规定县级以上政府对社会保险事业给予必要的经费支持，在社会保险基金出现支付不足时给予补贴，国有企业、事业单位职工参加养老保险前，视同缴费年限应当缴纳的基本养老保险费由政府承担等。