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造成财政收支不平衡的主要原因在于：①随着经济社会的快速发展，对财政支出需要的无限性与财政收入可能的有限性之间的矛盾，是财政收支不平衡的最主要原因；②财政决策的失误、计划与实际的不一致也会引起财政收支的矛盾；③生产力发展水平与经济管理水平会对财政收支计划的执行产生影响，从而造成收支矛盾；④由于财政收入的均衡性和部分财政支出的集中性，往往导致财政收支在时间上的不一致；⑤某些意外事故，如遇到严重自然灾害、政局不稳定或临时发生战争等情况，都会影响到年度财政收支的平衡。