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行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件，在设定行政处罚上( )__。

行政机关制定除行政法规和规章以外其他规范性文件，在设定行政处罚上( )

行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件，在设定行政处罚上，（）。

法律、行政法规、地方性法规、规章、其他规范性文件可以设定不同种类的行政处罚。

某市政府为了加强管理，经常制定规章以外的其他规范性文件，则这些规范性文件：( )。