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国家标准中对工程建设标准的定义为:为在工程建设领域内获得最佳秩序,经协调一致指定并经过一个公认机构批准,对建设活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件,经文件以( )的综合成果为基础,以促进最佳社会效益为目的。