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目前茶艺馆的经营基本上执行市场调节价，即商品价格和服务价格，由( )自主制定商品价格。

根据我国《价格法》，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格时，应当建立（）制度。