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《行政许可法》第十二条规定,有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项可以设定行政许可,对该行政许可,下列说法错误的是:( )

A 行政机关应当通过招标

B 行政机关按照招标

C 两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件

D 行政机关违反招标