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非法集资人、非法集资协助人不能同时履行所承担的清退集资资金和缴纳罚款义务时，先____。

非法集资人、非法集资协助人应当向集资参与人清退集资资金，清退过程应当接受（）监督。

非法集资人、非法集资协助人应当向集资参与人____集资资金。

（）应当向集资参与人清退集资资金。清退过程应当接受处置非法集资牵头部门监督。

对非法集资人，由处置非法集资牵头部门处集资金额（）的罚款。