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关于行政许可法第十二条规定“下列事项可以设定行政许可”,其中第二项“有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定技能等资格、资质的事项”的行政许可,下列说法错误的是:( )。

A行政机关应当通过招标

B行政机关按照招标

C两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件

D行政机关违反招标