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建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设,处以罚款,并可以()。(  )

A责令恢复原状

B移交司法机关

C暂扣或者吊销营业执照

D追究刑事责任