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所有使用财政资金的中央预算单位原则上都应开设零余额账户，纳入国库集中支付管理范围。

实行国库集中支付改革的预算单位，在代理银行开设（）零余额账户，基建项目（）开设零佘额账户。

国库集中收付制度，是指以国库单一账户体系为基础，将所有财政性资产都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库和财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。(

中央财政授权支付零余额账户的开设、变更和撤消可不事先经总行报财政部国库司书面同意后实施,中央预算单位可自行决定此事

中央预算单位零余额账户是指中央预算单位在代理银行开设的，用于记录、核算和反映财政授权支付活动的账户。