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关于行政处罚权的下放,下列哪一观点是正确的( )。

A只有国务院可以决定将行政处罚权下移,其他任何机关不具有这个权力

B省级政府可以随意将行政处罚权下移

C任何行政处罚权都可以下移

D对接下移行政处罚权的可以是符合条件的乡镇人民政府