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根据我国《行政处罚法》的规定，上海市人民代表大会及其常务委员会可以通过立法的形式设定下列（　）的行政处罚。

根据《行政处罚法》的规定，尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由人民代表大会常务委员会直接规定。