(单选题)2014年3月5日，李克强总理在政府工作报告中说，2014年财政预算安排赤字13500亿元。下列对财政赤字的理解，正确的有（ ）。
①出现赤字表明财政预算时财政支出大于财政收入
②出现赤字是财政收支平衡的常态
③财政赤字是我国实施紧缩财政政策的具体体现④发行国债是弥补财政赤字的主要方法
①出现赤字表明财政预算时财政支出大于财政收入
②出现赤字是财政收支平衡的常态
③财政赤字是我国实施紧缩财政政策的具体体现④发行国债是弥补财政赤字的主要方法
A ①②
B ①④
C ②④
D ②③