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根据《中华人民共和国网络安全法》网络安全事件发生的风险增大时,省级以上人民政府有关部门应当按照规定的权限和程序,并根据网络安全风险的特点和可能造成的危害,不应采取下列哪种措施( )

A要求有关部门

B组织有关部门

C向社会发布网络安全风险预警,发布避免

D要求网络 运营者采取措施,进行安全整改,消除隐患