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工地虽然有灭火器，保管不当全部冻结，发生火灾时不能使用。

某在队长探亲期间主持全队工作，虽在会上布置过防火工作，但具体措施不力。操作电焊焊接穿线管潘某本人是木工。请判断下列事故原因分析的对错。 工地虽然有灭火器，保管不当全部冻结，发生火灾时不能使用。（）