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关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》中，各地要坚持（）方向，按照国家制定的市场规则和运营规则来开展市场建设和电力交易，对用户和发电企业准入不得设置不合理门槛，在交易组织、价格形成等过程中

关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》中，居民、农业用电电量以及不具备市场交易条件或没有参与市场交易的工商业用户电量，由电网企业保障供应，主要通过优先发电计划保障，不足部分由所有参与电力市场

政府有关部门及相关机构要严格按照国家有关政策要求推进电力市场建设，对电力用户和发电企业进入电力市场不得设置不合理门槛，定期组织开展电力专场交易。（ ）

根据《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号）要求，燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。