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（）是电力需求侧管理的主导者，采取必要的管理措施，可以保证技术、经济措施的有效实施。

()是电力需求侧管理的直接参与者，国家鼓励其实施电力需求侧管理技术和措施。

供电企业应当按照国家有关电力需求侧管理规定，采取有效措施，指导用户科学、合理和节约用电，提高电能使用效率。

为了取得施工成本管理的理想效果，必须从多方面采取有效措施实施管理，这些措施不包括（ ）。