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根据《关于推进售电侧改革的实施意见》，在未核定输配电价的地区，因地制宜放开售电业务，可采取电网购销差价不变方式开展用户直接交易。

根据《关于推进售电侧改革的实施意见》，输配电价由政府核定，暂未单独核定输配电价的地区，可按现行电网购销价差作为电力市场交易输配电价