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《中华人民共和国招标投标法》规定,招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以( )。

A修改合同

B处以罚款

C处以拘役

D重新招标