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应急通信是政府与社会各界开展（ ）工作的前提和基础

应急通信是整个国家应急保障体系的重要组成部分,是政府行使（ ）的需要,是政府与社会各界开展应急管理工作的前提和基础,它在社会经济发展中占有重要地位。