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编制一个合理.可靠的标底，必须在工程概算或施工图预算的基础上考虑（ ）等因素。

编制施工图预算、招标阶段标底的水利定额是( )。

工程建设项目施工招标投标办法》（7部委30号令），施工招标项目编制标底的，应根据批准的初步设计、投资概算，依据有关计价办法，参照有关工程定额，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理