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重大执法行为以及行政处罚决定作出前必须经同级法制机构进行合法性审核，出具合法性审查意见，并载明审查人员、审查意见和_______。

重大执法决定作出前，必须经同级法制机构对其合法性、适当性进行审核。未经审核或者审核不通过的，烟草专卖局可以不作出。

行政执法机关法制审核机构应当对重大行政执法决定的合法性、（）进行审核。

核意见 ④该市应急管理局执法承办机构对法制审核机构提出的存在问题的审核意见进行研究，作出相应处理后再次报送法制审核 ⑤法制审核通过，该市应急管理局对周某作出行政处罚决定

作出行政处罚的，作出当场处罚决定,作出决定之日起五日内，执法人员应当()。A:将《当场行政处罚决定书》提交所属执法部门备案B:将拟当场处罚的意见报所属执法部门审批C: 将《当场行政处罚决定书》报法制