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下列选项中不构成非法经营罪的是( )。

A甲违反国家规定,擅自经营国际电信业务,扰乱电信市场秩序,情节严重

B乙非法组织传销活动,发展多层下线人员达数百人,扰乱市场秩序

C丙多次使用POS机以虚构交易的方式向信用卡持卡人直接支付现金,情节严重

D丁违反国家在预防