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下列行政案件中，公安机关不能以虚构事实扰乱公共秩序行为作出治安管理处罚的是（ ）。

下列情形中，不构成虚构事实扰乱公共秩序行为的是（ ）。

根据《治安管理处罚法》的规定,下列行为属于扰乱公共秩序的是()。

根据《公安机关办理行政案件程序规定》，下列人员违反治安管理的行为事实清楚，证据确凿，可以适用当场处罚的情形是（ ）。

下列行政案件中,不能以共同违反治安管理行为予以处罚的是( )。