某市环保局发现一家工厂违规排放大量工业污水，遂作出罚款五万元的行政处罚决定。环保局下列哪些行为不符合行政处罚的法定程序
A环保局在作出罚款决定前告知该工厂处罚的事实
B环保局告知工厂依法享有的权利
C环保局因工厂提出陈述和申辩增加罚款数额
D环保局当场作出行政处罚决定
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