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行政机关实施行政处罚,何种情形下,由上级行政机关或者有关机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分?

A没有法定的行政处罚依据的

B擅自改变行政处罚种类

C违反法定的行政处罚程序的

D对符合立案标准的案件不及时立案的