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法律对违法行为未作出行政处罚规定，（）为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。

法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过          形式广泛听取意见，并 向制定机关作出书面说明。

根据《行政处罚法》，行政法规拟补充设定行政处罚的，应当通过（）等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。

法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定，( )为实施法律、行政法规，可以补充设定行政处罚。

法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。