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根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》,关于工程建设项目招标标底的设置和作用,下列说法正确的是()。(理论题)

A标底只能作为评标的参考

B标底应当在招标文件中明确规定并事先公布

C应当把投标报价是否接近标底作为中标条件

D评标基准价的设置应当以标底上下浮动一定幅度为依据