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地方政府规章可以设定如下哪种行政处罚( )

地方政府规章可以设定以下哪种行政处罚（）。

根据《行政处罚法》，下列哪个主体不可以通过制定地方政府规章来设定行政处罚？（）

对尚未制定法律、法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定通报批评的行政处罚。