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下列属于加强基层政权治理能力建设的有

十九届三中全会指出,要增强地方治理能力,加强基层政权建设,构建()的基层管理体制。

宪法规定，居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。下列哪一项不属于基层政权的范畴？( )