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国债的发行主体为：

国债发行人为：（）。

国债的发行主体是国家，国家是社会政治经济的组织管理者，国债的偿还以国家财政收入作担保。因此，国债具有（ ）的特点。

政府可以发行国债，企业不能发行国债

国债的发行低于面值，叫做(　　)发行