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《关于失业保险基金省级统筹的指导意见》规定,推进失业保险基金省级统筹需要坚持( )原则。

A制度统一,分级管理,提升失业保险服务质量

B职责明晰,分步实施,确保省级统筹有序推进

C统调结合,缺口分担,防范失业保险基金支付风险

D系统谋划,平稳衔接,促进失业保险制度持续健康发展