《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》规定，中央根据（ ）等因素，合理确定全国基础养老金最低标准。
A全国城乡居民人均可支配收入
B经济发展水平
C财力状况
D城乡居民可承受能力
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