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做了非实名停机的用户不受一证五卡限制

状态为非实名半停机或非实名停机的用户，不能强行开机，只有完成实名复机后，系统自动触发开机（实名复机）

行业用户责任人不受“一证五户”限制。

非实名停机用户是由于用户的客户资料不满足实名制管理要求而被联通公司停机。

非实名停机号码不纳入一证五卡校验。