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依据《烟草专卖行政处罚程序规定》规定,下列关于烟草专卖行政主管部门实施行政处罚应当遵循的原则,说法正确的是( )。

A主体合法

B与违法行为的事实

C规范公正文明执法,不得损害当事人权益

D加大处罚力度,规范公民